ブログ

Aug 06, 2023

全国的にフードスタンプロールの削減を推進するフロリダ州のグループの内部

I negoziatori del tetto del debito del Campidoglio concordano di intensificare il lavoro

国会議事堂の債務上限交渉担当者らは、栄養補助金の労働要件を厳格化することに合意した。これは、知名度の低い政府説明責任財団が州レベルでの前進を支援してきた長年の保守的な目標である。

タレン・ブラグドン氏は、設立12年の非営利団体「政府説明責任財団」について、「私たちはずっと人目につかないところに隠れてきた」と語った。

フロリダ州ネープルズに本拠を置くシンクタンクは、ワシントンの債務上限交渉担当者が土曜日の夜遅くにフードスタンプ受給者向けのルールを拡大することで合意するずっと前から、セーフティネットプログラムの作業要件を厳格化する共和党の取り組みを公に応援する保守団体の一つだった。

ホワイトハウスと共和党は現在、両党の議員に協定を売り込む方向に舵を切っているが、議会での電線による債務制限闘争の展開に関係なく、多くの州の低所得者はすでに主要な福利厚生プログラムへのアクセスが狭められていることに直面している。 その理由の一部は、同じく連邦政府のセーフティネットの縮小を支持する主要な保守系機関であるKストリートの影響力や資金力に欠けているにもかかわらず、FGAが静かに勝利を積み上げてきた州レベルの戦略によるものだ。

最近のインタビューでは、全国の6つの飢餓救済団体が、セーフティネット給付金を巡る政策闘争の激化における最大の敵としてFGAを挙げ、他のどの団体よりも頻繁にFGAを挙げた。 ある援助団体は、その取り組みに注目が集まることを恐れ、本拠地である州でフードスタンプの支払いを抑制するためにFGAのロビー活動が活発化するのではないかと懸念していた。

入手可能な最新データによると、2月の時点で4,250万人以上が連邦補足栄養支援プログラムに登録しており、食料品の購入支援として1日あたり推定6ドルを受け取っている。 この数字は前年比3.2%増加したが、パンデミック時代の強化された給付金が数百万人に期限切れになる前月を反映している。

メイン州出身の元州議員で、財団設立以来最高経営責任者（CEO）および会長を務めてきたブラグドン氏は、FGAの政策活動のうち福祉と失業に関するものはわずか約20％に過ぎないと見積もっている。 しかし、このシンクタンクとそのロビー活動部門は、こうした問題の推進力となっており、多くの場合、セーフティネットプログラムへのアクセスを強化することでより多くの人々の就労を促すという考えを支持するために、州議会で発表される研究の唯一の提供者としての役割を果たしている。

個人が福祉依存から労働力に移行するのに今ほど良い時期はありません。

— タレン・ブラグドン、政府説明責任財団 CEO

最近の調査では、フードスタンプの登録者数が最も多いのは通常、失業率の低い州であることが示されているが、手厚い公的援助に反対する長年の保守的な主張は、現在の経済において説得力があることが証明されている。 同財団は2022年の年次報告書で、「米国人を職場に復帰させ、人々が家に留まるよう促す無駄な支出を止めるために、45以上の失業政策と福祉政策で勝利を収めた」と宣伝した。

債務制限合意が成立する前、ブラッグドン氏は「個人が福祉依存から労働力に移行するのに今ほど良い時期はない」とし、「約1000万件の求人があり、多くの仕事は時給12ドル、14ドルから​​始められる」と語った。

同氏によると、目標は「彼らがアメリカン・ドリームを体験できるよう、自給自足できるよう支援すること」だという。

4月下旬、カンザス州議員らはSNAPの就業規則を強化し、50歳から59歳の受給者のほとんどに週30時間以上の労働か義務的な職業訓練の受講を義務付ける法案に対する民主党のローラ・ケリー知事の拒否権を無効にすることに主に党の方針に沿った投票を行った。

FGA は、多くの政策非営利団体と同様に、オポチュニティ ソリューション プロジェクトと呼ばれるロビー活動組織を維持しています。 州議会の記録によると、ＯＳＰは昨年、地元ロビイストのスティーブ・グリーン氏を雇用し、委員会の公聴会でＳＮＡＰ給付金の厳格化基準を支持する証言を行った。 同財団は年次報告書の中で、この僅差の拒否権無効は「FGAの研究とメッセージを利用してこの問題についてすべての会員を教育する」キャンペーンによって促進された「劇的な勝利」であると述べた。

このシンクタンクは「福利厚生プログラムに対する普遍的な労働要件」を全面的に支持している。 しかし、ブラグドン氏が言うように、「当社のビジネス戦略は改革のメニューを提供することだが、その後は州や連邦の政策立案者が、その力学や気候を考慮して何を進めるのが最も理にかなっているかを決定することである。」 FGAの年次報告書には、33の「2023年の機会の状態」の地図が含まれており、「より赤くなってより良い」または「同じで安定した」とラベル付けされている。

このモジュール式アプローチに沿って、公的支援の受給者を労働力に誘導するために同団体が推奨する政策ツールは労働要件だけではない。

昨年3月、アイダホ州の共和党超多数派は、高失業率地域の受給者に対するSNAP労働規則を免除する州の能力に新たな制限を制定した。 委員会の公聴会で、共和党のケビン・アンドラス州下院議員は、FGAの上級研究員スコット・セントゥリノ氏に「国家的背景」を提供するよう提示した。 この提案により州のSNAPプログラムに対する連邦政府の資金が削減される可能性があると保健省当局者が証言すると、アンドラス氏は「この法案は個人が立ち上がって働くのに役立つ」と反論した。

ほぼ同様の提案に関する2021年のユタ州下院公聴会で、共和党のスティーブ・クリスチャンセン下院議員はOSPの代表を呼んで議員に説明した。 この措置は後に否決された。

アイオワ州の共和党超多数派は4月、異なるアプローチをとる法案を可決した。 新しい規則は、車などの個人資産を含む流動資産の価値を、食料援助やメディケイドを受けるための所得制限に織り込むことになる――資産テストとして知られる政策だ。 州のロビー活動の開示によると、ＯＳＰはこの法案のロビー活動を行ったコンサルタントに１万４２５０ドルを支払い、法案は先週共和党のキム・レイノルズ知事に送付された。 彼女はこれに署名して法律として成立させる予定である。

こうした動きに対する批判者の中には、地域に合わせた政策アプローチというよりも、長年にわたる保守的な目標に向けた党派的なキャンペーンとみている人もいる。

アイオワ・フードバンクの最高経営責任者（CEO）ミシェル・ブック氏は、「今年は全米の共和党政治が立法課題の中で展開された」と語った。 「彼らは『失業給付金を削減するつもりだ、SNAP給付金も削減するつもりだ、そうすればより多くの労働者が生まれるからだ』と言い続けているが、我々はそれを見ていない。」

その代わり、ブック氏は、パンデミック時代のSNAP支払いの強化を3月1日の全国期限切れ前に終了した数少ない州にアイオワ州が加わってから、今年はフードバンクへの需要が高まっていると述べた。昨年3月にはフードバンクが11万人にサービスを提供したと同氏は語った。 3月には16万9,000人が利用した。

新しい資産検査では、アイオワ州の低所得者は、当座預金や普通預金口座、自動車1台を除く個人資産などの個人流動資産の価値が1万5000ドルの上限に達した場合、SNAP給付金の受給資格を剥奪されることになる。

「そのため、人々は退職後に備えて貯蓄することができず、子どもの教育のために貯蓄することもできず、緊急事態に備えて貯蓄することもできず、追加の家族を働かせるための追加の車を所有することもできない」とブック氏は述べた。 同氏は、アイオワ州フードバンクは現在、より多くの食品を購入および分配するために、デモインの配送センターを60,000平方フィートに倍増していると付け加えた。

資産検査規則の反対者の中には、この規則を導入するとアイオワ州の納税者が政策の最初の3年間で約1,800万ドルの損失を被るという州の試算も指摘した。

ブラグドン氏は「福祉セーフティネットは真に困窮している人々を優先する必要があると信じている」と述べ、「誰かの主力車はいかなる種類の資産検査も免除される」と付け加えた。

古くから資金が潤沢なシンクタンクや政治的分野にわたるロビー活動団体と比較すると、FGA と OSP はワシントンでの影響力が限られた小規模な活動にすぎない。

広報担当者によると、同財団は政策アイデアを議員と共有する責任を負う4人の「連邦問題マネージャー」を雇用している。 ブラグドン氏は、FGAには現在約50人のフルタイム職員と、15人の弁護士を含む約60人の請負業者がいると述べた。

この団体は、順位付き投票の削減から児童労働法の緩和まで、さまざまな問題を提唱しており、昨年は新たな資金調達で1,500万ドルを確保したと報告しており、これは2020年以来26％増加した。

OSPは、IRSが「社会福祉を促進することのみを目的として運営されなければならない」と指定している非課税501(c)(4)団体で、約400万ドルの予算を持ち、30以上の州とワシントンD.C.、ブラグドンにロビイストを配置している。言った。

連邦ロビー活動の開示によると、OSPは今年の第1四半期に、「フードスタンプ改革、労働要件、TANF」（困窮家庭への一時的支援）の対価として、同組織の上級客員研究員も務めるロビン・ウォーカー氏に13万ドルを支払ったことが示されている。 。

民間運営の政策団体ではよくあることですが、FGA と OSP は資金源に関する詳細をあまり共有していません。 ブラグドン氏は、FGAが資金の75％を個人（主にアメリカン・ドリームを実現した起業家）から得ており、その他の財団から約25％、公開企業からは1％未満を得ていると推定した。

同団体の寄付者にはコッホ・ネットワーク団体やリンド・アンド・ハリー・ブラッドリー財団などの保守系有力者が含まれているとするメディア報道について質問された同広報担当者は、同団体は「寄付者への礼儀として寄付者の身元を保護している」と述べた。

FGAはすでに国会議事堂に影響力のある同盟者を育てており、その中には「政府説明責任財団と長年協力してきた」フロリダ州共和党のリック・スコット上院議員も含まれると広報担当者は述べた。 「彼は、レッツ・ゲット・トゥ・ワーク法を含め、ワシントンを改革し、アメリカ国民にとってより良く機能させるためのいくつかの提案に支持を得たことを誇りに思っている。」

スコット氏が1月に法案を提出した際、FGAはSNAPと公営住宅顧客の労働要件を厳格化することを目的とした同法案を賞賛した。 同氏は先月、この問題に関するＦＧＡの短いビデオで「機能する政府に誰も依存すべきではない」と述べた。

他の少なくとも2人の議会共和党議員は、労働要件を厳格化する自身の最近の提案に対するブラグドン氏の支持を発表している。

フロリダ州共和党のカット・キャマック下院議員など、FGAの他の同盟者も農業政策の形成に関わっており、同氏は以前に首席補佐官を務めていたテッド・ヨーホー元下院議員の議席に2020年に選出された。

カマック氏は前任者と同様、下院農業委員会の委員を務めており、5年ごとに農業法案の再認可を議論するが、その中で資金提供が最も大きいのはSNAPのような栄養プログラムだ。 現在のパッケージは9月30日に期限切れとなるため、これらの交渉は現在進行中である。

カマック氏はまた、連邦政府の武器化に関する共和党の新たな特別小委員会にも任命され、昨年夏には行政府の規制権限を縮小するという同氏の提案についてのバーチャルパネルディスカッションのためにブラグドン氏に参加した。

同財団はまた、下院農業委員会の委員長を務めるペンシルベニア州共和党のグレン・"GT"・トンプソン下院議員との関係も築いている。 トンプソン氏は、SNAP就業規則を免除する州の拡大については懐疑的な姿勢を表明しているが、同プログラムの微調整には前向きな姿勢を示している。

同氏は昨年春の公聴会で、「現時点で私が最もイライラしているのは、民主党の同僚たちがすでに一線を引いていることだ。このプログラムは次回の農業法案の再認可では触れられない」と述べた。

トンプソン氏の事務所はコメントの要請に応じておらず、カマック氏の広報担当者もコメントを拒否した。

SNAPと雇用の関係を研究している経済学者の中には、プログラムへのアクセスを強化することでより多くの人が働くようになるのではないかと疑問を抱く人もいる。

イリノイ大学の研究者らは先月、ルイジアナ州やウェストバージニア州など、SNAP参加率が最も高い多くの州が失業率も最も低いことを発見した。 2008年の世界大不況以来、SNAPへの参加と失業率は「乖離」していると彼らは述べた。

報告書の執筆者の一人であるジョナサン・コペス氏は、「働いているのに貧困から抜け出すほどの収入が得られない人がたくさんいる」と述べた。 「それでは、失業問題ではない場合、労働要件を中心に構築された政策には何の意味があるのでしょうか?」

特に資産テストについては、ますます物議を醸すようになってきています。 反飢餓擁護活動家たちは最近、テキサス州当局に対し、2001年に最後に改訂された同州の既存の自動車資産検査を更新する次期下院法案を可決するよう懇願した。それ以来、インフレにより自動車の価値が大幅に上昇し、多くのSNAPユーザーが基準値を超えている。資格を得るために。

一部の支持者や研究者は、FGA がデータを提示した方法を批判しています。 たとえば、同グループはNBCニュースと資料を共有し、「フードスタンプを利用している健常な成人のほぼ75％がまったく働いていない」と主張しており、その数字は農務省からの毎月の特定時点のスナップショットに基づいたものである。専門家らは、より長い期間のほうが国勢調査局などの情報源からの雇用傾向をよりよく反映している可能性があるとしている。

多くの労働者は、自分には何の落ち度もないのに、労働市場に出入りしている。

— Ed Bolen、予算と政策の優先順位センター

中道左派のシンクタンクである予算と政策優先順位センターによる最近の分析では、いわゆる「扶養家族のいない健常な成人」の失業状況を誇張することに対して警告し、多くの低賃金労働者の離職率の高さと労働時間の変動を理由に警告した。賃金の仕事。

CBPPのSNAP州戦略担当ディレクター、エド・ボーレン氏は、SNAP報告規則では、認証間の収入の小さな変化は報告する必要がないため、自己申告のフードスタンプデータも不完全である可能性があると述べた。

「多くの労働者は、自分に落ち度があるわけではなく、仕事の性質上、労働市場に出入りしているだけだ」とボーレン氏は語った。 「一定期間にわたるワークエンゲージメントを確認することが重要です。」

共和党州議会を含め、SNAPロールを淘汰するFGAの取り組みのすべてが成功したわけではない。 2021年にオハイオ州で資産検査を制定するというこの団体の推進は、共和党議員が受給者に「家族の世話ができるようにテーブルに食べ物を用意する」ことを保証したいと述べて阻止したため、否決された。 最近では、フードスタンプ給付金を養育費協力と結び付けるという2つの提案がモンタナ州とカンザス州で否決された。

ブラグドン氏は、後者の問題が、SNAP登録者数の削減に関する議論におけるメッセージングの勝利の可能性があると依然として考えていることを示唆した。

「私たちが話している人々の半分は男性です」と彼は言いました。 「多くの場合、人々は生活保護について考えるとき、生活保護の現金援助の一環として取り上げられる典型的なシングルマザーのことを思い浮かべます。」

セーフティネットプログラムの作業要件の拡大は依然として債務上限交渉の行き詰まりとなっているが、ここ数日は歳出削減が前面に出ている。 しかし、ブラグドン氏は、FGAが「同じ政策を達成するために複数の立法機関」を推進していると述べた。

「債務上限もあるし、農業法案もあるが、歳出法案もある」と同氏は語った。

前回の農業法案の再認可前の2018年、トンプソン氏は他の数人の共和党議員とともにFGA制作のビデオに出演し、シンクタンクが現在も展開している表現を用いて労働要件の拡大を推進した。

トンプソン氏は、「生活の経済的困難のためにSNAPプログラムを利用している人々、つまり失業者や不完全雇用、おそらく何世代にもわたって貧困の中で暮らしている」人々について言及し、「彼らは本当にアメリカン・ドリームに挑戦する必要がある」と述べた。

修正 （2023年5月25日、東部時間午後5時30分）：この記事の前のバージョンでは、FGAの個人寄付の推定割合が誤って記載されていました。 35%ではなく75%です。 この記事も、自己申告データに対する SNAP ルールの影響を明確にするために編集されています。

JJ McCorvey は、NBC ニュースのビジネスおよびイノベーション担当記者です。